Balçovanın güney doğusu ve Poligon askeri alanınınbatısında yer alan, 1970li yıllarda Balçova Belediyesi tarafından imar planıyapılmadan kadastral parsel üzerinden satılan arsaları kapsayan bölgede,mağdurlar lehine olacak biçimde tüm şartları zorlayarak ellerinden geleniyaptıklarını söyleyen Başkan Kocaoğlu, bu çalışmaları şöyle özetledi: Sözkonusu alanda jeolojik etüt çalışmaları yaptık. Arazinin engebesinden dolayıuzun etüt çalışmalarının ardından, arsaların dörtte birinin jeolojik sakıncalı,geri kalanın ise jeolojik tedbirli alan olduğu ortaya çıktı. Zemin etüdüsonuçları o dönem, Bayındırlık Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğünegönderildi ve oradan arazinin engelli jeolojik sakıncalı alan olduğunadair yazı verildi. Ayrıca alanın bir kısmı da Ormana aitti. Zamanında OrmanBakanlığına ait araziler satılmış. Bakanlık da Bu araziler benim, veremezsindiyor. Şimdi söz konusu alanın yapısına baktığımızda, sağlıksız engebeli birarazi, Orman Bakanlığına ait bir arazi ve ortasından geçen bir Çevre Yolu var.Tüm bunlara rağmen, mağdur olan vatandaşlarımızın sıkıntılarını çözmek içinBalçova Belediyesi ile birlikte elimizi taşın altına koyduk. Zemin etüdüsonrasında çok zor koşullarda özel bir plan hazırlandı. 16.2 hektar alanjeolojik sakıncalı alan ve 53 hektarlık alan da önlemli alan olaraktanımlanmış durumda. Arazinin doğal yapısı ve jeolojik rapor sonuçları dikkatealınarak planlama alanında 1.6 ve 1.2 inşaat emsalleri belirlendi. Emsaldeğerleri üzerinden yapılan hesaplamalara göre 100 metrekare /birim konutvarsayımı ile 2500 konutun yer alacağı, ortalama 4 kişi/ aile kabulüyle önerinüfusun yaklaşık 10 bin kişi olacağı belirlendi. Bu alanda 1898 tapuyakarşılık 2500 konut yaratacak şekilde zemin bulundu. Yasal imkanlarlayapabileceğimiz tek şey bu. Vatandaşlarımız sahip oldukları tapu çerçevesindekendi arazilerini ister müteahhitle anlaşarak ister kendi imkanlarıylayaptırabilecek durumdalar. Tapusu olmayan araziler için yasal çerçevedeBelediye olarak yapabilecek bir şeyimiz maalesef yok. Tapu yerine ellerindemakbuzu olanlar için çözüm ise TBMMden gelecek yasa ile mümkün olacaktır.Devletin bu mağduriyetin giderilmesinde arazi yaratması için biz de elimizdengelen desteği veriyoruz. Bunun için hep birlikte durumu anlatıp MaliyeBakanlığından arsa talep edebiliriz. 1980 darbesinden bu yana yani 30yıldır devam eden, kimsenin çözmek için elini bile uzatmadığı bir sorunkarşısında; vatandaşlarımızın mağduriyetlerini gidermek için büyük gayretler veuğraşlarla çalışmaları bu aşamaya getirdikten sonra, konunun başka yerlereçekilmeye çalışılması üzüntü vericidir.
Süreçnasıl başladı, nasıl gelişti?
· 08.10.1971 gün, 3 sayılıMeclis Kararı ile 1580 sayılı Kanunun 15.maddesinin 68. fıkrası ile bu kanunabazı maddeler eklenmesine dair 5656 sayılı kanun esasları içinde Belediyesinceparsellenip vatandaşlara satılan söz konusu arsalar iskan dışında kalmaktaiken, bu bölgenin iskana açılabilirliğinin 1/5000 ölçekli nazım imar planıdüzeyinde irdelenebilmesi için jeolojik etüdü yaptırıldı. (Esentepe taş ocağıçevresi yerleşim alanının Temel Jeolojik ve Jeoteknik etüdü 1985) Dokuz EylülÜniversitesi tarafından hazırlanan jeolojik harita ile diğer jeoteknik raporsonuçları dikkate alınarak, 1/5000 ölçekte planlama çalışması yapılmıştır. BalçovaEsentepe taş ocağı güneyindeki alanlara ait 1/5000 ölçekli nazım imar planıBüyükşehir Belediye Meclisinin 30.7.1986 gün, 184 sayılı kararı ile uygungörülerek, 8.10.1986 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanmış olup, 1.tertip arsaların büyük bir kısmı iskan içine alındı.
· 1970'liyıllarda Balçova Belediyesi'nce vatandaşlara bedeli karşılığı dağıtımı yapılanarsaların tapularının verilmesi ile ilgili olarak Büyükşehir Belediyesinceherhangi bir işlem yapılmamış olup 3030 Sayılı Kanun gereğince Balçova İlçesihudutları dahilinde kalan taşınmaz malların İzmir Valiliği İl İdare Kurulu'nun11.02.1993 tarih ve 01/1993-33 sayılı kararı ile Balçova Belediyesi adına devriuygun görüldü. İl İdare Kurulu kararı gereğince tüm belge ve dosyalar06.10.1993 tarihinde Balçova Belediyesine teslim edildi.
· BüyükşehirBelediyesi Meclisinin 3.3.1997 gün ve 05.54 sayılı kararıyla uygun görülerek2.6.1997 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanan İzmir Çevre Yolu,İkiztepe-Karabağlar TCK kamulaştırma sınırı değişikliği kapsamında, BalçovaBelediye Meclisinin 12.12.1996 gün ve 103 sayılı kararı ile 5.5.1997 tarihindeBüyükşehir Belediye Meclisince onanan, Eğitim, Çetin Emeç Mah., Cennetçeşme(Meşale Yapı Koop.) Karayolu çevre revizyon planı sonucu Balçova Arsalarınailişkin 08.10.1986 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planıkararları geçersiz kaldı.
· İllerBankası Genel Müdürlüğü 3.Bölge Müdürlüğünce hazırlanan 11.6.1993 tarihli, imarplanına esas jeolojik etüd raporu ile 10.6.1994 tarihli İller Bankası GenelMüdürlüğü İmar Planlama Dairesi Başkanlığı, Jeolojik Etüd Şube Müdürlüğüncehazırlanan ve sadece bölgedeki heyelan alanının yeniden belirlenmesine ilişkin,jeolojik inceleme raporu dikkate alınarak Balçova Esentepe taş ocağıgüneyindeki alanlara ait 1/5000 ölçekli öneri nazım plan revizyonu 17.11.2003tarihinde onaylandı. Bu plan kapsamında; Alanın topografik ve jeolojik yapısınailişkin, yukarıda belirtilen jeolojik etüd raporlarında vurgulanan uyarılardikkate alındı. Öncelikli olarak 10.6.1994 tarihli rapor ekinde alan sınırlarıyeniden tespit edilen heyelan alanı jeolojik yapı yasağı getirilen alan olarakbelirlendi. Ayrıca, 5.5.1997 tarihinde onanan Karayolu Çevre Revizyon Planı ileplanlama alanının önemli derecede değişime uğradığı tespit edilerek, derinyarmalı, dik şevli dere yatağı kenarları ile yüksek eğimli yamaçlarda açılanyarmalarla stabilitenin problem teşkil edeceği 11.6.1993 tarihli jeolojik etüdraporunda da vurgulanmış olması sebebiyle tariflendiği şekliyle, yamaç eğimininfazla olduğu kesimler ile derin yarmalı dik şevli dere yatağı kenarları genelplanlama ilkesi kapsamında yeşil alan olarak değerlendirilerek, yapılaşmanınözellikle dere yatağından uygun mesafede tutulması öngörüldü.
· Planlamasüreci yukarda belirtilen, Balçova yerleşiminin güneydoğusunda, Poligon AskeriAlanının batısında, Balçova Belediyesince 1970li yıllarda satılan arsalarınBüyükşehir Belediye Meclisinin 30.07.1986 gün ve 184 sayılı kararı ile onanlı1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamındaki bölümünün otoyol geçişi nedeni ilejeolojik ve jeoteknik raporlarının, 1/1000 ölçekli plan sürecinde yenilenmesiöngörülerek hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu İzmir BüyükşehirBelediye Meclisinin 17.11.2003 gün ve 05/246 sayılı kararı ile uygun görüldü.
· Ancak K.K.KEge Ordu Komutanlığının 05.04.2004 gün ve İs.6121-32-04/İnş.Eml.Ş.277 sayılıyazısı ile, Milli Savunma Bakanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü ve İzmirBüyükşehir Belediye Başkanlığı arasında 1989 tarihinde onaylanan İzmir-Aydınçevre otoyolu protokolü kapsamında Milli Savunma Bakanlığına tahsisli 1877 ada1 no.lu parselin, İzmir Büyükşehir Belediyesince imar planında konut adasıolarak ayrıldığı ve 3194 sayılı yasanın 16.maddesi gereğince imar planına göreparselasyonunun yapıldığından bahisle 6096 ada 1 parselin, öneri nazım imarplan revizyonunda kısmen yeşil, kısmen de konut adası olarak belirlenmesineitiraz edildi. İller Bankası Genel Müdürlüğünce hazırlanan taşocağı veçevresini kapsayan jeolojik etüdün alan bütününde plana aktarılması sonucu plankapsamına dahil edilen 6096 ada 1 parsel, 1989 tarihli İzmir-Aydın çevreotoyolu protokolü kapsamında belirlendiği şekliyle bırakılarak, onama sınırıbuna göre yeniden düzenlenen 1/5000 ölçekli Balçova Arsaları Nazım PlanRevizyonu Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2004 gün ve 05/118 sayılıkararı ile uygun görülerek onandı.
· BüyükşehirBelediye Meclisinin 13.09.2004 gün ve 05/118 sayılı kararı ile 11.10.2004tarihinde onanan Balçova-Esentepe taşocağı güneyindeki alanlara ait 1/5000ölçekli nazım imar plan notlarında yer alan, 10.06.1994 tarihli jeolojik etüdraporunda belirtildiği üzere karayolu geçişi sebebiyle jeolojik, jeotekniketüdler yenilenecek, 1/1000 ölçekli plan sürecindeki plan kararları, yapıbiçimi ve yoğunlukları bu raporlar çerçevesinde oluşturulacaktır maddesidoğrultusunda, söz konusu arazinin imar planına esas oluşturacak, detayjeolojik ve jeoteknik etüd raporu hazırlatıldı. Söz konusu rapor, 7269 sayılıyasanın 2. maddesine göre Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Afet İşleri GenelMüdürlüğü tarafından incelenerek 05.02.2005 tarihinde onandı.
· 1/25000ölçekli İzmir Kentsel Bölge Nazım İmar Planı sonrası, planda tüm bölgeyikapsayacak şekilde, Jeolojik ve Jeoteknik Ön Zemin Etüdü Raporu hazırlatılarak,ilgili meslek odaları (Jeoloji Mühendisleri Odası ve Jeofizik MühendisleriOdası) tarafından 04.11.2008 tarihinde onaylandı.
· Söz konusujeolojik ve jeoteknik etüd raporu doğrultusunda Büyükşehir Belediyesitarafından hazırlanan Balçova Arsaları 1/5000 ölçekli 1. Etap Revizyonu ve 2.Etap Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisinin 28.11.2008 gün ve01.2179 sayılı kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanlığınca02.01.2009 tarihinde onandı.
· BüyükşehirBelediye Meclisinin 16.10.2009 tarih ve 01.904 sayılı kararı ile uygungörülmüş olan 1/25000 ölçekli İzmir Kentsel Bölge Nazım İmar Planı Revizyonundasöz konusu alana ilişkin planlama kararları yine söz konusu jeolojik vejeoteknik etüd raporu doğrultusunda belirlendi.
· BalçovaBelediye Meclisinin 03.01.2011 tarih, 6 sayılı Kararı ile kabul edilerekonanmak üzere Büyükşehir Belediyesine iletilen 1/1000 ölçekli Balçova Arsaları1. ve 2. Etap İlave Uygulama İmar Planı doğrultusunda, bölgeleme sınırlarının,otoyol kamulaştırma sınırının, ulaşım bağlantılarının, sosyal ve teknik altyapıalanları ile konut alanlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/5000ölçekli Balçova Arsaları Nazım İmar Planı Revizyonu İzmir Büyükşehir BelediyeMeclisinin 14.03.2011 tarih, 05.231 sayılı Kararı ile uygun görülerekonaylandı.
· İzmirBüyükşehir Belediye Meclisinin 28.11.2008 gün ve 01.2179 sayılı kararı ileuygun görülerek Başkanlık Makamınca 02.01.2009 tarihinde onanan 1/5000 ölçekliBalçova Arsaları 1. Etap Revizyonu ve 2. Etap Nazım İmar Planı doğrultusundahazırlanan, 1/1000 ölçekli Balçova Arsaları 1. ve 2. Etap İlave Uygulama İmarPlanı İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.03.2011 tarih, 05.256 sayılıKararı ile uygun görülerek onaylandı.
· Yürürlüktebulunan 1/1000 ölçekli İlave Uygulama İmar Planı, 1/5000 ölçekli BalçovaArsaları Nazım İmar Planı Revizyonuna göre hazırlandı. Bu plandaplanlama alanı yaklaşık 115 hektardan oluşuyor. 16.2 hektar alan jeolojiksakıncalı alanolarak ve 53 hektarlık alan önlemli alan olarak tanımlanmışdurumda. Arazinin doğal yapısı ve jeolojik rapor sonuçları dikkate alınarakplanlama alanında 1.6 ve 1.2 inşaat emsalleri belirlendi. Emsal değerleriüzerinden yapılan hesaplamalara göre 100 metrekare /birim konut varsayımı ile2500 konutun yer alacağı, ortalama 4 kişi/ aile kabulüyle öneri nüfusunyaklaşık 10000 kişi olacağı belirlendi. Söz konusu alanda 1898 adet şahısparseli bulunmaktadır. Orman alanında olan ve Balçova Arsa mağdurlarına satılan110 adet parselin sorunu da bu planla çözülmüş olacak. Ayrıca, bu plan ile 3194sayılı İmar Kanununun 18. maddesine göre yapılacak düzenlemelerin imar planınauygun olarak yapılmak zorunluluğu bulunmuyor. 1/1000 ölçekli İlave Uygulamaİmar Planı, plan notlarına göre a, b, c, d bölgeleri belirlenerek, 18. maddeuygulamasının yapılacağı alanlar tariflenmiş olup, söz konusu uygulamalarınilçe Belediyesince yürütülmesi gerekiyor.